Prijava stranih i domaćih gostiju u BiH: Prijava.ba i eStranac (Vodič kroz zakonske rokove)

Kada počnete izdavati apartman ili stan na dan, jedna od prvih administrativnih dužnosti sa kojom se susrećete je obavezna prijava gostiju. Iako mnogi početnici misle da je dovoljno samo izdati ključ i naplatiti noćenje, zakon u Bosni i Hercegovini tretira boravak turista vrlo ozbiljno.

Prema Zakonu o strancima Bosne i Hercegovine (Službeni glasnik BiH, br. 88/15 i 103/23), svako pravno i fizičko lice koje pruža usluge smještaja dužan je prijaviti boravak stranog državljanina nadležnom organu.

Koji su tačni zakonski rokovi?

• Rok od 24 sata (za registrovane iznajmljivače): Pružalac smještaja dužan je prijaviti boravak stranog državljanina Službi za poslove sa strancima u roku od 24 sata od momenta pružanja smještaja (dolaska gosta u apartman).
• Rok od 48 sati (opći rok za stranca): Sam strani državljanin ima zakonsku dužnost da prijavi boravak u roku od 48 sati od momenta prelaska državne granice ukoliko ne koristi usluge registrovanog smještaja (npr. boravi kod prijatelja ili rodbine). Međutim, čim boravi u komercijalnom smještaju, obaveza prelazi na vas kao domaćina.
• Domaći gosti (državljani BiH): Domaći gosti se ne prijavljuju Službi za poslove sa strancima, već isključivo u vašu Knjigu gostiju i lokalnu turističku evidenciju (kao što je Prijava.ba u Kantonu Sarajevo).

Ispunjenje ove obaveze štiti vas od drakonskih kazni inspekcije, ali i štiti samog gosta: strani državljani prilikom izlaska iz BiH na aerodromu ili kopnenoj granici često bivaju kontrolisani, a nedostatak elektronske potvrde o prijavi boravka stvara im neprijatnosti i novčane kazne.

Najčešća zabluda među iznajmljivačima u Bosni i Hercegovini glasi: "Prijavio sam gosta na Prijava.ba, znači li to da sam miran i za strance?" Odgovor je NE.

U BiH djeluju dva potpuno odvojena sistema sa različitim nadležnostima i ciljevima:

Zaključak: Ako vam u apartman dođe gost iz Njemačke, morate ga unijeti na oba mjesta: na eStranac (zbog državnog zakona o sigurnosti) i na Prijava.ba (zbog lokalne boravišne takse). Ako vam dođe gost iz Tuzle ili Mostara, prijavljujete ga samo na Prijava.ba.

Služba za poslove sa strancima Bosne i Hercegovine omogućava online prijavu putem centralnog informacionog sistema eStranac na adresi estranac.ba. Evo kako izgleda cijeli postupak od registracije do prijave gosta:

Korak 1: Registracija smještajnog objekta kod Službe (SPS)

Prije nego što možete unositi goste, morate registrovati svoj smještajni objekat u bazi SPS-a. To radite obraćanjem nadležnom Terenskom centru Službe za poslove sa strancima (postoje terenski centri u Sarajevu, Banja Luci, Mostaru, Tuzli, Bihaću, Zenici, Travniku, Trebinju, Bijeljini itd.).

Prilažete:

• Rješenje nadležne općinske službe o odobrenju obavljanja djelatnosti (rješenje o kategorizaciji apartmana).
• Obavještenje o razvrstavanju (JIB / porezni broj za fizičko ili pravno lice).
• Popunjen zahtjev za dodjelu korisničkog naloga za eStranac i važeći kontakt email.

Korak 2: Pristup portalu i unos podataka o gostu

Nakon odobrenja naloga, dobijate pristupne podatke. Prilikom dolaska gosta na portal estranac.ba unosite:

1. Vrsta putne isprave: Obični pasoš, diplomatski pasoš, ili lična karta (za državljane zemalja regije s kojima BiH ima bilateralni sporazum: Srbija, Crna Gora, Sjeverna Makedonija, Albanija).
2. Broj isprave i država izdavanja: Pažljivo provjerite brojeve i slova iz mašinski čitljive zone (MRZ) na dnu stranice pasoša.
3. Ime i prezime: Unesite tačno onako kako je navedeno u ispravi (bez prilagođavanja našim slovima).
4. Datum rođenja i spol: Standardni lični podaci.
5. Državljanstvo: Zemlja čiji pasoš gost posjeduje.
6. Datum i vrijeme prijave i predviđeni datum odjave: Tačan period boravka u vašem objektu.
7. Podaci o ulasku u BiH: Datum prelaska granice i granični prelaz (ako je poznato).

Korak 3: Izdavanje potvrde o prijavi (tzv. "bijeli karton")

Nakon uspješnog unosa, sistem eStranac generiše digitalnu potvrdu o prijavi boravka. Preporučljivo je sačuvati PDF potvrdu u elektronskom obliku ili je poslati gostu putem WhatsAppa ili emaila, jer mu može poslužiti kao zvanični dokaz legalnog boravka prilikom kretanja po BiH ili na izlaznoj granici.

Paralelno sa prijavom stranca bezbjednosnim organima, dužni ste voditi evidenciju turista radi naplate i uplate boravišne takse. U Kantonu Sarajevo za to se koristi zvanični portal Prijava.ba, dok drugi kantoni i Republika Srpska koriste svoje sisteme (npr. CIS eTurizam u RS) ili ovjerene fizičke knjige gostiju.

Koliko iznosi boravišna taksa u BiH?

Boravišna taksa je prihod turističkih zajednica i koristi se za unapređenje turističke infrastrukture i promociju destinacije. Iznosi se određuju propisima na kantonalnom ili entitetskom nivou:

• Puni iznos (2,00 KM do 3,00 KM po danu): Plaćaju sve punoljetne osobe (starije od 18 godina) za svaki dan boravka. U Kantonu Sarajevo uobičajeni iznos je 2,00 KM po osobi po noćenju.
• Umanjeni iznos od 50% (1,00 KM do 1,50 KM): Plaćaju osobe od 12 do 26 godina starosti.
• Oslobođeni plaćanja (0 KM): Djeca mlađa od 12 godina, osobe sa invaliditetom od najmanje 70%, lica upućena na banjsko liječenje, te članovi organizovanih školskih i omladinskih ekskurzija.

Kako se uplaćuje boravišna taksa?

Na portalu Prijava.ba sistem automatski sabira broj ostvarenih noćenja tokom mjeseca i generiše mjesečni zbirni obračun. Kao iznajmljivač dužni ste do propisanog datuma u mjesecu (najčešće do 15. u mjesecu za prethodni mjesec) uplatiti ukupni iznos boravišne takse putem uplatnice na račun javnih prihoda kantona sa odgovarajućim brojem porezne općine.

Mnogi vlasnici apartmana se ustručavaju tražiti dokumente od gostiju jer strahuju od kršenja privatnosti ili neprijatnosti. Međutim, važno je znati: Zakon o strancima i Zakon o ugostiteljstvu izričito nalažu domaćinu identifikaciju gosta.

Spisak obaveznih podataka za prijavu:

1. Prezime i ime: Tačno prema putnoj ispravi.
2. Spol: Muški / Ženski.
3. Datum rođenja: Dan, mjesec i godina.
4. Mjesto i država rođenja: Obavezno za sistem eStranac.
5. Državljanstvo: Prema važećem pasošu.
6. Vrsta isprave: Pasoš, lična karta (samo za zemlje regije) ili putni list.
7. Broj putne isprave: Alfanumerički kod isprave.
8. Država izdavanja isprave: Obično zemlja državljanstva.
9. Datum i sat dolaska u objekat: Vrijeme check-ina.
10. Predviđeni datum i sat odlaska: Vrijeme check-outa.

Neprijavljivanje gostiju u Bosni i Hercegovini spada u teže prekršaje u oblasti sigurnosti i turizma. Posljednjih godina Služba za poslove sa strancima i kantonalne inspekcije provode pojačane zajedničke kontrole privatnog smještaja (posebno stanova na dan oglašenih na platformama Booking.com i Airbnb).

Kolike su kazne po Zakonu o strancima BiH?

• Za fizička lica (građane koji iznajmljuju): Novčana kazna u iznosu od 200 KM do 1.500 KM za svakog neprijavljenog stranog državljanina.
• Za pravna lica (firme, d.o.o.): Novčana kazna u iznosu od 1.000 KM do 5.000 KM.
• Za odgovorno lice u pravnom licu: Dodatna kazna od 500 KM do 2.000 KM.

Šta inspektori kontrolišu na terenu?

Prilikom nenajavljene posjete smještajnom objektu inspektori traže:

1. Rješenje o kategorizaciji / odobrenju za rad: Dokaz da objekat posluje legalno.
2. Knjigu gostiju (evidenciju prometa): Pregled svih tekućih i završenih boravaka.
3. Uvid u eStranac i Prijava.ba bazu u realnom vremenu: Inspektori na licu mjesta preko svojih uređaja provjeravaju da li se zatečena lica u apartmanu nalaze u bazi. Ako gost spava u apartmanu, a u sistemu ga nema duže od 24 sata od ulaska, prekršajni nalog se piše odmah.

Uz novčanu kaznu, izricanje mjere zabrane obavljanja djelatnosti može ugasiti vaš profil na Booking.com i nanijeti ogromnu štetu poslovanju.

Glavni razlog zašto iznajmljivači kasne sa prijavama ili prave greške nije loša namjera, već iscrpljenost i nedostatak organizacije. Kada radite regularan posao, a gosti vam stižu kasno navečer, prepisivanje sitnih slova iz pasoša u dva različita državna portala na telefonu je naporno i podložno greškama.

Tu nastupa Azure Booking, vodeći domaći softver razvijen u Bosni i Hercegovini specifično za potrebe naših apartmana, vila i soba.

Uz Azure Booking pretvarate dosadnu administraciju u jednostavan proces od nekoliko sekundi, a vaši gosti dobijaju utisak vrhunskog profesionalnog prijema.